Otorgan más recursos a gobiernos estatales.
Andrea Merlosy Ricardo Gómez
El Universal
Domingo 17 de diciembre de 2006
Los diputados federales encargados del Paquete de Ingresos para 2007 lograron sacar adelante uno de los compromisos más importantes: aumentar en 500 millones de pesos -y normar los recursos- las arcas de los gobiernos estatales.
En este tema, las diferencias partidistas quedaron atrás en la Comisión de Hacienda, al igual que en la regulación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal, que el presidente Felipe Calderón redujo en mil 500 millones de pesos para el próximo año.
En el primer rubro, el llamado Programa de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF) fue incluido en la Ley de Coordinación Fiscal como un fondo suscrito al Ramo 33, con una asignación de recursos obligada, año por año, de 1.4% de la recaudación federal participable.
La modificación convierte al PAFEF en un fondo para dejar de ser un programa que podría ser modificado a discreción del gobierno federal.
El Ejecutivo propuso para el próximo año un monto por 17 mil 400 millones de pesos que sería destinado a los estados, pero con el cambio aumentarán en 500 millones y sumarán partidas compensatorias por 13 mil millones de pesos que resultarán de 11 mil millones de pesos por excedentes petroleros y2 mil millones de pesos por el aumento al impuesto del tabaco.
La incorporación de las participaciones federales a la Ley de Coordinación Fiscal representa un logro para los diputados federales, ya que históricamente el gobierno federal destina cero pesos a este ramo, el cual se compensaba con reasignaciones en el Presupuesto de Egresos aun con recortes importantes a ramos prioritarios del país.
En total, los gobernadores percibirán 30 mil 900 millones de pesos etiquetados para inversión en infraestructura física, que incluye construcción, reconstrucción, ampliación, mantenimiento y conservación, uso para programas hidroagrícolas, saneamiento financiero y de pensiones, modernización de registros públicos, de recaudación local, y de programas de educación pública.
Además los mandatarios estatales podrán utilizar hasta 3% en llevar a cabo estudios y la elaboración y evaluación de proyectos, supervisión y control de obras de infraestructura.
Pero los diputados también incluyeron candados al uso de esos recursos para que los gobiernos estatales se apeguen a los lineamientos de transparencia y rendición de cuentas, y así evitar su uso en el gasto corriente o de operación de las entidades, además de que deberán reportar a Hacienda trimestralmente el destino de los recursos.
En lo referente al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados, que venía con un recorte de mil 500 millones, los legisladores acordaron que sea el Consejo Nacional de Seguridad Pública -que integran los gobernadores, gobierno federal y legisladores- el encargado de especificar montos según variables, como el número de habitantes, el índice de ocupación penitenciaria, y avances en la aplicación de los programas estatales.
Los aspectos aprobados tendrán todavía que ser llevados al pleno mañana lunes para su aprobación.
En la Ley de Derechos, que fue aprobada sin cambios, se estipulan los pagos que tendrán que hacer contribuyentes para utilizar bienes del Estado como es el caso de postes, torres y ductos para redes de telecomunicaciones.
La Ley de Derechos prevé cobros por solicitud para la tenencia legal de ejemplares y especímenes de la vida silvestre, cobro de derechos por la expedición de licencias sanitarias de establecimientos de atención médica, y el citado cobro en museos.
Fuente: <A HREF="http://www.eluniversal.com.mx/nacion/146648.html" TARGET=_top>http://www.eluniversal.com.mx/nacion/146648.html</A>
On December 17 2006
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